千金女佣

三明：借智创新 老区攀高_我的网站

A |     AI摘要      三明探索“京沪研发+三明制造”协同创新路径，依托对口合作承接资源外溢，优化营商与服务环境。    전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。上半年技术合同登记金额增超4倍，推动科技与产业深度融合。

B |          沙溪河畔，创新潮涌。    走进三明中关村科技园的津准（三明）医学技术有限公司展厅，摆在醒目位置的是一台外观类似共享充电宝机柜的设备，机柜上插着一个个卡片大小的白色小盒子。

C |     津准医学执行董事沈平抽出一个小白盒，把电极片贴在记者手臂上，按下盒子上的开关。一瞬间，电极片覆盖下的手部肌肉不受控制地抽动起来，一缩一放，像是被什么力量轻轻地“拽”着。

D |     这就是津准医学的主营产品——数字化无线中频治疗仪。    “中频”的电流频率在1000到10万赫兹之间。这个频段的特点在于，它能穿透皮肤表层、刺激深层肌肉神经，却不会激活痛觉神经。

E | 津准医学做的就是把这种原本只在大型医院里见到的康复理疗设备，做成巴掌大的、可以随身携带的小仪器。    “这款电疗仪内置了康复领域专家的治疗方案，现在我们可以说，从北京的中日友好医院，到连江县马鼻镇的卫生所，用的方案都是一模一样的。

F | ”沈平底气十足。    一台三明生产的小设备，覆盖全国300多家医院。“四川华西、上海华山、上海仁济、湖北同济、湖南湘雅，这些顶级医院都在用。”沈平介绍，去年这款产品在全国三级医院中频治疗仪市场拿下销售额亚军、平均单价冠军，全年服务患者超过115万人次。    其实，三明并不是这家公司的起点。津准医学的母公司津准力行在上海，研发团队也在上海。2021年底，公司决定设立子公司布局生产制造环节，选址团队跑了好几个地方，最终被三明的营商环境打动。

G |     “你看我这栋小楼，一年房租还不到6万元。”更让沈平安心的是三明中关村科技园的服务效率。二类医疗器械的产品注册证，行业平均审批周期是两年。2022年4月，津准医学向福建省药监局递交申报材料，在园区全程协助下，同年8月就拿下了注册证。“这些流程我们基本不需要操心，园区有专人帮我们推进。”     还有不少细节让沈平觉得暖心。“园区领导的办公室，企业家都是推门即进。每个员工每月300元的伙食补贴、拎包入住的单身公寓，让从上海派过来的团队成员能安心扎下来。”     5年时间，这家“上海研发、三明制造”的企业，已经手握35项知识产权，其中已授权发明专利5项。2024年，企业生产的产品进入福建省第二类创新医疗器械特别审查程序。“我们没有理由不选择三明。

H | ”沈平说。    “京沪研发+三明制造”，这正是三明探索的协同创新路径。    三明市科技局副局长陈东胜告诉记者，三明不走“给钱”的传统招商老路，而是依托沪明对口合作、京明科技合作等平台，主动承接北京、上海的创新资源外溢，把发达地区的“大脑”和山区的“手脚”连在一起。    在三明中关村科技园，这样的故事不只一个。    索富泵业是一家专注于微型磁力齿轮泵的国家高新技术企业，依托沪明合作平台，索富泵业与复旦大学在机械流体力学和材料学领域已合作两年。2021年入驻三明中关村科技园时，企业年营收1000余万元，2025年已攀升至4300万元。“全国各大顶尖高校实验室都采购我们的产品，就连福建舰上也有。”索富泵业厂长陈其斌说。    “京沪研发+三明制造”也可以是双向奔赴。福建东南航空科技有限公司是2024年5月成立的无人机企业，最终落子三明，看中的是这里“真刀真枪”的应用场景——11个县（市、区）山林河湖密布，在地灾应急、森林防火、林业巡检等方面有着丰富的刚需。

I | 公司科技发展中心主任林奎介绍，借助京明合作的中关村科技园平台，东南航空与北京相关科研院所达成战略合作，2026年自研信号中继设备项目成功落地。    截至目前，三明已常态化征集73个创新应用场景需求并形成清单，在北京召开的京闽（三明）科技合作发布会上推介了首批20个应用场景，“京沪研发+三明制造”这条路正一步一步走实。今年上半年，三明全市技术合同登记金额同比增长超4倍。（李子衡）。

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Published on:01:22:48